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[江苏常州]深入实施“青苗计划” 推动乡村学校少年宫建设可持续发展

www.kids21.cn 来源:未成年人网 2016-07-10 10:47:00

深入实施“青苗计划”

推动乡村学校少年宫建设可持续发展

(2016年7月8日)

江苏省常州市文明办

  “十二五”期间,常州市牢牢把握推进城乡文明协调发展的形势要求,按照“因地制宜、突显个性、以点带面、稳步推进、全面覆盖”的工作思路,深入推进乡村学校少年宫建设;特别是2014年以来,着眼有效解决发展进程中遇到的“瓶颈性问题”,大力实施乡村学校少年宫“青苗计划”,以公益项目为平台集聚资源,保障乡村学校少年宫建设可持续发展。截止目前,117个乡村学校少年宫实现全面覆盖、运转良好。我们的具体做法是:

  一、党政引导、公益聚力,形成梯次投入体系。

  以中央和省级专项彩票公益金为“杠杆”,积极搭建平台引入社会资源,形成多层次、多元化投入渠道。一是 “先建后补”撬动。用好中央、省两级彩票公益金,倾斜基础好、成效好的乡村学校少年宫,用“以奖代补”形成导向。二是公益平台吸附。在市美德基金会设立“青苗圆梦行动”公益项目,吸引各方力量共同助力。十个市级以上文明单位率先响应,结对十个学校,形成良好示范效应,带动了爱心企业和爱心人士的踊跃加入。今年6月,在全省率先推出《常州市市级彩票公益金支持学校少年宫项目实施办法》,确定从市级福利彩票、体育彩票中安排专项资金每年扶持至少20所学校,并且明确每一年度对中央、省、市三级彩票公益金投入采取“分片、分批、错位、互补”的方式进行,确保五年内覆盖所有已建成的乡村学校少年宫。三是多方拓展来源。武进、新北等辖市区也形成各自的扶持办法,基层学校也纷纷通过冠名、捐赠等形式扩大投入来源。整体上,常州已经初步构成了“四级财政投入为主导、公益捐助捐赠为补充、以奖代补为方向”的经费保障体系,形成乡村学校少年宫建设和运转经费的稳定来源。

  二、价值引领、融入日常,优化项目支撑体系。

  把引导未成年人明礼修德作为重要任务,围绕以德树人、以文化人、以技立人目标,指导和引领乡村学校少年宫在活动开展上不断走向课程化、地方化、品牌化。一是融入日常教学。围绕学校德育主题,积极把乡村学校少年宫项目渗透融入日常教育教学,建设德育、礼仪、运动、书画、音乐、技能六大类“青苗教室”,推进“春天在这里”校园文化建设,在“形”和“神”上均实现日常化。二是彰显地方色彩。引导各地、各学校着眼“自选动作”,开发与地方名人文化、传统文化、山水地理等相关的项目,形成“一地一路径、一校一特色”的良好格局。例如,溧阳市平桥小学因地处南山竹海而形成“竹之韵”系列、金坛区普遍开展非遗项目——金坛刻纸、“季子故里”武进区主推“诚信文化”,等等。三是发展品牌项目。结合道德讲堂建设、“八礼四仪”养成教育、加强诗教乐教等省、市重点工作的开展,打造优势项目,激发带动效应。例如,新北区新桥小学“童诗”项目、天宁区郑陆小学“节日”项目,钟楼区新闸小学“礼仪”项目等都成为了提升本校、本地工作水平的标杆。

  三、统筹资源、供需衔接,构建双层师资体系。

  重点推行学校教师辅导员和志愿者辅导员两支队伍“双轮并驱”,满足乡村学校少年宫越来越高的师资要求。一是充分发挥学校教师辅导员的主力军作用。探索实施把教师辅导员的工作情况和成效纳入教师绩效考核,并作为评选“师德标兵”、“优秀德育教师”等先进的重要依据,依据其辅导的社团整体或单个学生的项目获奖情况给予奖励,增强教师辅导员队伍的稳定性和吸引力。二是建好用好“青苗义教团”志愿服务队。面向社会招募、组建、培训市、区两级“青苗义教团”,形成志愿者辅导员“数据库”,按照供需有效结对的原则,统筹开展志愿服务活动。其中,市义工联和教育义工委负责组建和管理市级队伍,各辖市(区)依托乡镇志愿者服务站组建和管理区级队伍;其后,根据基层不同师资申请的“菜单”,就近就便安排“青苗义教团”相关成员与学校双向对接,共同商定辅导时间、频次、对象等内容。今年以来,常州正探索实践以乡镇为单位的“网格化”服务方式,依据各片区的共性需求,合理调配和运用市级“青苗义教团”师资力量,增强专业志愿服务的针对性和实效性,打造不同片区的优势项目。

  四、抓牢常态,着眼长效,固化刚性管理体系。

  着眼市、区、校三个层面,不断健全和完善工作机制,用良好的制度规范形成制约、推进工作。一是强化组织推进。连续多年把乡村学校少年宫建设纳入市委市政府确定的“文明建设和文化惠民”重点工程,摆上重要日程,建立形成文明委协调,文明办牵头,教育、财政等11个部门共同参与的组织体系,落实“半年一督查、一年一推进、五年一展示”的推进机制,确保各项任务按时按序、保质保量完成。二是强化考核推进。在年度辖市、区精神文明建设综合考核和“未成年人思想道德建设季度测评”中明确乡村学校少年宫建设的数量和质量要求,形成刚性约束。制定实施《常州市乡村学校少年宫建设百分考核办法》,为各地、各校在资金管理、人员管理、活动管理、安全管理、档案管理等方面提供了遵循。三是强化协同推进。组织学校少年宫社团项目走出校门,就近就便与爱国主义教育基地、未成年人成长服务中心、社会实践基地开展共建,引导城市与乡村之间、乡村与乡村之间就近就便开展共建,解决学校人力、课程、设施在工作发展过程中来源受限的问题。

  下一步,我们将认真落实本次会议精神,学习借鉴兄弟省份先进经验,着眼“建、管、用”三个环节,继续以保障乡村学校少年宫可持续发展为目标,抓牢制度化推进,深入实施“青苗计划”,努力构建乡村学校少年宫建设的“常州模式”,让乡村学校少年宫成为孩子们实现人生精彩梦想的摇篮!

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编辑:陈晓芸

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